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党建文件

关于加强党建引领 开展“五星育人、三名争创”开启现代化教育强市建设新征程的实施意见(绍教工委〔2018〕12号)

来源:市教育局 作者:市教育工委 发布时间:2018-08-10 浏览次数: 【字体:

各区、县(市)委组织部、教育局党(工)委,在绍高校、市直学校和有关民办学校党组织:

为全面贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治党、优先发展教育事业各项决策,按照市委推进基层党建全域提升总体部署,开启现代化教育强市建设新征程,结合我市实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持和加强党对教育工作的全面领导,紧扣率先实现现代化教育强市的目标要求,聚焦落实立德树人根本任务,以各级各类学校为主体,以“五星育人、三名争创”为总抓手,以变化见成效,全力抓重点、补短板、强弱项,进一步强化党建引领和课程、管理、文化、实践的育人功能,进一步提升名师、名科、名校争创的实效,以党的建设质量的全域提升,推动育人质量和办学水平的全面提高,为绍兴“两个高水平”建设培养更多更好德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、主要目标和任务

在全市各级各类学校全面开展“五星育人、三名争创”工作,计划用3—5年时间,全市80%以上学校实现五星达标,其中,到2018年底,全市30%的学校实现五星达标;到2019年底,全市60%的学校实现五星达标;到2020年,全市80%的学校实现五星达标。

三、工作举措

(一)做强“五星育人”功能

1.强“引领”,突出党建育人。党的领导,是中国特色社会主义教育事业不断前进的最大政治优势。加强党的领导,是办好中国特色、世界水平的现代教育的根本政治保证。各地各校必须全面加强党的建设,在立德树人上发挥引领作用。要把政治建设摆在首位,将全面从严治党的各项要求落实到每个教师党支部和教师党员,引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要把思想建设放到应有高度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。要不断完善选拔、培养、激励机制,配齐建强思想政治工作队伍,尽快形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。要把从事学生思想政治教育计入学校思想政治工作兼职教师的工作量,作为职称评审的重要依据,增强教师开展思想政治工作的积极性和主动性。要把组织建设落到实处,充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用,充分发挥党员教师的先锋模范作用。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,选优配强教师党支部书记,定期开展教师党支部书记轮训。健全把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。落实党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力,争做“四有”好教师。

2.强“融入”,突出课程育人。课程是育人的规划,也是育人的“施工图”,是落实立德树人根本任务,培养合格人才的重要保证。各地各校必须深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,充分挖掘各门课程蕴含的德育资源和思想政治教育元素,将德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中,融入渗透到教育教学全过程。中小学要根据《中小学德育工作指南》制定操作手册,严格落实德育课程,上好道德与法治、思想政治课,征订并使用好小学段的《小公民》上下册、初中段的《浙江人》、高中段的《浙江潮》,切实改变订而不用现象。高校要着力推进“思想政治课程”向“课程思想政治”转变。面向全体学生开设提高思想品德、人文素养、认知能力的哲学社会科学课程,推进马克思主义理论研究和建设工程、思想政治理论课统编教材编写修订。加强教材使用和课堂教学管理,研究制定引进教材选用管理办法,健全高校课堂教学管理指导意见。培育选树一批“学科育人示范课程”,建立一批“课程思政研究中心”。

3.强“规范”,突出管理育人。学生良好行为习惯的养成,既要靠言传身教,也要靠规范管理。各地各校必须健全依法治校、管理育人制度体系,深化学校章程建设,研究梳理学校各管理岗位的育人元素,编制岗位说明书,明确管理育人的内容和路径。要加强干部队伍建设,按照政治家、教育家要求和好干部标准,选好配强各级领导干部和领导班子,加强教育培训,提高育人能力。要加强教师队伍管理,严把教师聘用、人才引进政治考核关,加大对有偿补课等师德失范行为的查处力度。要完善中小学教师待遇保障机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。要健全教育人才评价体系,严禁简单用学生升学率和考试成绩评价中小学教师。要加强教育经费管理,科学编制经费预算,形成教育经费正常增长机制。要加强班额管理,制定消除大班额专项规划,落实全市中小学班额控制工作。培育一批“管理育人示范岗”,推动形成“标准引领、管理规范、内涵发展、富有特色”的良好局面。

4.强“熏陶”,突出文化育人。文化是民族的血脉,作为一种精神力量,它的存在关乎国家兴衰,关乎教育成败。各地各校必须注重以文化人、以文育人,打造有时代感、有青春气息、有校园特色的文化育人氛围,把学校建设成为社会主义精神文明高地。要推进中华优秀传统文化教育,实施“中华经典诵读工程”、开展“礼敬中华优秀传统文化”“地方戏曲进校园”等文化建设活动,引导高雅艺术、非物质文化、民族民间优秀文化走近师生。要挖掘革命文化的育人内涵,开展“传承红色基因、担当复兴重任”主题教育活动,有效利用重大纪念日契机和重点文化基础设施开展革命文化教育。要开展社会主义先进文化教育,举办社会主义核心价值观主题教育活动,滋养师生心灵、涵育师生品行、引领社会风尚。要创新校园文化品牌,充分挖掘校史校风校训校歌的教育作用,推进“一校一品”文化品牌建设,推动校园山、水、园、林、路、馆建设达到使用、审美、教育功能的和谐统一,让校园处处成为育人场所。要贯彻落实中央文明办、教育部《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》,广泛开展各级文明校园创建活动,把文明校园创建与书香校园、美丽校园、法治校园结合起来,切实把校园建设成为最阳光、最安全的地方。

5.强“体验”,突出实践育人。实践是培养、塑造学生,提升学生综合素质的重要抓手,对深化教育改革、全面推进素质教育具有重要意义。各地各校必须整合实践资源,拓展实践平台,在实践活动中突出学生的主体地位,真正让学生“活”起来,“做”出来。中小学校要贯彻落实好教育部《中小学综合实践活动课程指导纲要》,积极探索综合实践活动校本化实施的有效途径,建立学生参加社会实践活动的有效机制,确保课程计划内三、四年级每学年不少于5天、五至九年级每学年不少于10天的社会实践活动时间。要充分发挥实验室、专用教室及各类教学设施在综合实践活动课程实施过程中的作用,积极争取校外活动场所支持,利用好全国中小学生研学实践教育基地和营地。高校要深入开展好大学生暑期“三下乡”、“志愿服务西部计划”等传统经典项目,适度增加实践教学比重,原则上哲学社会科学类专业实践教学不少于总学分(学时)的15%,理工农医类专业不少于25%。加强创新创业教育,实施“大学生创新创业训练计划”,支持学生成立创新创业类社团。推动专业课实践教学与社会实践、创新创业、志愿服务、军事训练有机融合,构建“高校着力实施、社会广泛参与”的实践育人体系。

(二)做优“三名争创”实效

1.重师德,争创名师。师德是教师的灵魂。各地各校必须以贯彻落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》为契机,坚持师德为先,落实学校责任抓师德,突出全员全方位全过程师德养成。强化正向激励优师德,充分发掘师德典型、讲好师德故事,形成强大正能量。坚持反向约束保师德,建立师德失范事例通报机制和曝光平台,在评优评先、职称聘任、考核使用中全面实行师德“一票否决制”。要坚持师能为重,明确培训目标,整合培训资源,创新培训方式,严格培训管理,分层分类提升教师专业化水平,培养一批又一批“品质课堂”优质课获得者、教学能手、教坛新秀、学科带头人、名师、特级教师和正高级教师,推动形成教师人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。要探索实施中小学校长职级制改革,深入实施高层次人才引育工程。

具体目标是:到2020年,本科、高职院校拥有高级职称人数分别占专任教师总数的45%、30%以上;本科院校拥有博士学位的专任教师数、高职院校“双师型”教师数分别达到800人以上。全市中小学新增省特级教师20名左右,正高级教师35名左右,市级学科带头人250名左右,市级名师100名左右,建立各级各类名师工作室350个左右,进入名师工作室研修的中青年骨干教师2000名左右,中职学校培育省级名师(大师)20名。

2.重特色,争创名科。没有特色就没有社会地位。各地各校必须遵循学科建设与发展的内在规律,以提升学科特色为核心目标要求,抓实学科教研活动,严格学科教学管理,优化学科教学过程,培育市级、省级、国家级特色学科。高校要打造一批具有优势特色的专业团队,巩固提升一批能够跻身省内前列、在国内同类院校中有较大影响的优势专业,择优扶持一批对接绍兴重大发展战略、促进经济社会发展急需的特色专业。中小学要加强对学生学科核心素养培育的途径与策略研究。

具体目标是:到2020年,在绍高校国家级特色专业累计达到10个以上,省重点建设专业、省高职院校特色专业累计达到70个以上,争取一些重点学科或特色专业达到国内先进水平。全市中小学创建100个名学科团队,建设普通高中50个、初中100个、小学200个的特色学科群;中职学校培育19个省级名优专业(群),全国中职学校师生技能大赛成绩继续保持全省前3位。

3.重水平,争创名校。没有水平就没有社会价值。各地各校要以提升育人质量和办学水平为核心价值追求,创新办学理念、转变办学方式、破解办学难题,深化教育改革,加快推进教育现代化。高校要全面推进内涵式发展和应用型建设,以服务绍兴经济社会发展为导向,以推进产教融合、校企合作为主要路径,培育办学特色,不断提升办学水平和层次。中小学校要加强教育质量管理,科学安排作息时间,切实减轻学生过重课业负担,探索推进学校规范化、标准化的举措。

具体目标是:2018年,嵊州市、新昌县争创成为省教育基本现代化县(市),实现全市省教育基本现代化县全覆盖。到2020年前,绍兴文理学院成功更名设置为“绍兴大学”,推进浙江树人大学、浙江越秀外国语学院创建 “双一流”中国民办大学;引进1-2所国内外知名高校在绍设立合作办学机构或绍兴校区;全市中小学现代化学校覆盖率达80%,省标准化学校创建率达98%;建设中职教育省级名校6所。

四、组织领导

(一)提高政治站位。各地各校要从坚持和加强党对教育工作的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展、坚持社会主义办学方向的政治高度,不忘立德树人初心,牢记“四个服务”使命,深入开展“五星育人、三名争创”活动,奋力开启现代化教育强市建设新征程。

(二)强化责任落实。各地要根据本意见要求,切实加强组织领导,成立创建工作领导小组,全面落实“一岗双责”要求。各区、县(市)委要强化主体意识,落实领导责任;组织部门要加强指导,教育行政部门党委要落实直接责任,制定“五星育人、三名争创”的实施方案,严把考核推荐关;学校党组织要落实具体责任,制订争创方案。要整合资源和力量,以变化见成效,推动党建引领立德树人落地生根、取得实效。

(三)加强督导考核。各地各校要建立健全“五星育人、三名争创”活动经常性督查机制,加强日常督查及定期通报机制,推动加强全市高校基层党组织建设、中小学校和民办学校党的建设工作三个实施意见的落实。要把“五星育人、三名争创”活动开展情况纳入各地各校年度述职评议、绩效考核和教育督导内容,形成上下联动、创优争先的生动局面。

(四)营造良好氛围。各地各校要充分运用党报党刊以及新闻媒体网站、微博、微信等载体,大力宣传开展“五星育人、三名争创”的重要意义,不断强化活动的示范引领、辐射带动,注重总结提炼,挖掘选树一批示范典型,推广经验做法,传递好声音好故事,推动形成全市教育系统比学赶超的浓厚氛围。

 

附件:1.五星育人、三名争创成效标准(试行)


 

 

 

 

 

中共绍兴市委组织部          中共绍兴市委教育工作委员会

                                    2018416

 


 

附件1:

“五星育人、三名争创”成效标准(试行)

项目

评星标准

底线标准

1.有战斗力强的好班子。党组织领导班子健全、分工明确,政治核心作用和政治引领作用发挥较好;从严落实班子成员一岗双责;党组织书记开展述职评议,定期讲党课;党建工作规范、氛围浓厚,探索形成叫得响的党建工作特色品牌。

2.有健全的党员教育管理机制。严肃党内政治生活,两学一做学习教育常态化制度化,有效执行支部主题党日活动、三会一课和组织生活会等制度;有把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的双培养机制;按规范要求完成上级年度党员发展指标任务。

3.有完善的联系服务群众体系。建有固定的党员活动室、支部活动阵地,党群服务功能齐全;建有党员志愿服务队伍并常态开展活动,建立健全谈心谈话制度,党组织在群众中威信高。

4.有作用发挥明显的党员队伍。有党员师生发挥先锋模范作用的好故事、好榜样;党员带头做到四讲四有、正家风立家规;在推进市委、市政府中心工作中发挥作用明显;加强党风廉政建设。

1.无阻碍各级党委政府中心工作推进行为。

2无党员参教信教、违法违建、乱排污水、偷倒垃圾、非访越级访、传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。

3.无在职教师从事有偿补课或违规在社会培训机构兼职的案例。

4.无随意提高教学难度、组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争的现象。

5.简单用学生升学率和考试成绩评价中小学教师的现象。

6.无校园暴力和校园欺凌现象发生。

1.有课程育人质量提升方案。优化学校课程建设规划和学科建设课程规划,加强精品课程群建设和实施进程。

2.严格落实德育课程。征订并使用好《小公民》《浙江人》《浙江潮》,挖掘各门课程蕴含的德育资源和思想政治元素。

3.探索开展学科智慧课堂。充分体现资源与技术在学科课堂教学中的融入与运用,体现基于大数据的精准教学在课堂教学中的常态化应用。

4.推进和优化选课走班教学。建立完善的、适合校情与学情的配套选课机制和走班管理模式。

1.有完善的管理育人工作体系。定期召开学校党政联席会议或校务会议,坚持民主集中制和重大事项讨论制度;选好配强德育工作队伍,加强中层干部队伍建设。

2.消除大班额。制定消除大班额专项规划,小学、初中、高中一年级不出现45人以上班额、全面消除其他年级50人以上大班额。

3.完成县管校聘改革任务。2018年暑期全面开展并完成改革任务,取得明显成效。

4.完成教育现代化创建工作。嵊州市、新昌县创建成为省教育基本现代化县(市),柯桥区、上虞区成为首批全国义务教育优质均衡发展县(市、区)。

1.有完善的文化育人工作机制。深入开展各级文明校园创建活动;开展社会主义核心价值观主题教育活动;注重身边好人好事评选表扬和激励。

2.有浓厚的文化育人氛围。普通教室、专用教室、团队活动室、办公室、走廊、食堂、宿舍、厕所等布置富有教育性;橱窗、板报、画廊、文化角更新维护及时;专业文化进教室、企业文化进寝室。

3.有丰富多彩的教育活动。积极开展工会、青联、妇联等群团活动,加强团建工作。加强中华传统优秀文化、革命文化、社会主义先进文化教育,利用重大纪念日契机开展教育活动。

4.有叫得响的校园文化品牌。深入挖掘校史校风校训校歌文化内涵,提炼学校文化特色品牌,推进一校一品文化品牌建设。

1.有实践活动课程规划。依据学生发展状况、学校特色、可利用的社区资源(如各级各类青少年校外活动场所、综合实践基地和研学旅行基地等)以及学生的年段特征等,形成综合实践活动课程总体实施方案以及学年(或学期)活动计划与实施方案

2.有充足的实践活动时间。小学1-2年级,平均每周不少于1课时;小学3-6年级和初中,平均每周不少于2课时;高中执行课程方案相关要求,完成规定学分。

3.有实施机构与人员。成立综合实践活动课程领导小组,制定课程实施方案;发挥少先队、共青团以及学生社团组织的作用;配备专兼职相结合、相对稳定的实践指导教师队伍;建立指导教师培训制度,建立健全日常教研制度。

4.有反馈改进机制。实时监测综合实践活动课程实施情况,包括课程开设情况及实施效果等。


2020年,本科、高职院校拥有高级职称人数分别占专任教师总数的45%30%以上;本科院校拥有博士学位的专任教师数、高职院校双师型教师数分别达到800人以上。全市中小学新增省特级教师20名左右,正高级教师35名左右,市级学科带头人250名左右,市级名师100名左右,建立各级各类名师工作室350个左右,进入名师工作室研修的中青年骨干教师2000名左右,中职学校培育省级名师(大师)20名。

2020年,在绍高校国家级特色专业累计达到10个以上,省重点建设专业、省高职院校特色专业累计达到70个以上,争取一些重点学科或特色专业达到国内先进水平。全市中小学创建100个名学科团队,建设普通高中50个、初中100个、小学200个的特色学科群;中职学校培育19个省级名优专业(群),全国中职学校师生技能大赛成绩继续保持全省前3位。

2018年,嵊州市、新昌县争创成为省教育基本现代化县(市),实现全市省教育基本现代化县全覆盖。到2020年前,绍兴文理学院成功更名设置为绍兴大学,推进浙江树人大学、浙江越秀外国语学院创建双一流中国民办大学;引进1-2所国内外知名高校在绍设立合作办学机构或绍兴校区;全市中小学现代化学校覆盖率达80%,省标准化学校创建率达98%;建设中职教育省级名校6所。

 

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